О доходах в бюджет, дорожном фонде

- Нина Васильевна, позади 9 месяцев текущего года. Каковы на сегодняшний день расчётные показатели выполнения планов доходов в бюджеты муниципальных образований сельсоветов?
- В Баевском сельсовете план собственных доходов на 2015 год был 3 млн.616,7 тыс. руб., исполнение составило 2 млн. 249,9 тыс. руб., или 62,2%. В других сельсоветов в соответствии с численностью населения планы значительно меньше (более 1 миллиона рублей лишь в Верх-Чуманском, Нижнечуманском и Плотавском сельсоветах, в остальных гораздо меньше), но и там выполнение плана некоторыми из них оставляет желать лучшего. Для экономии места и времени назову выполнение плана собственных доходов в бюджеты сельсоветов за 9 месяцев не в абсолютных цифрах, а в процентах: Верх-Пайвинский сельсовет – 31,3%, Верх-Чуманский – 80,7%, Нижнепайвинский – 65,8%, Нижнечуманский – 90,7%, Паклинский – 68%, Плотавский – 43,2%, Прослаухинский – 52,4%, Ситниковский — 69%. Итого в среднем по сельсоветам – 63,4%.
- Какие виды налогов поступают в бюджеты сельсоветов в полном объёме, т.е. 100%?
- В 100-процентном объёме в бюджетах сельсоветов остаются: налог на имущество физических лиц, земельный налог, арендная плата за землю поселений, арендная плата за имущество, продажа земельных участков, административные штрафы. Кроме того, в размере 30% в бюджеты поселений идёт единый сельхозналог и 2% — НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Пользуясь случаем, поясню, что 58% от НДФЛ и 70% единого сельхозналога должны поступать в районный бюджет.
- Нина Васильевна, понятно, что администрации сельсоветов должны быть кровно заинтересованы в первую очередь в том, чтобы в бюджеты поступали те налоги, которые остаются у них в 100-процентоном объеме. Но это не всегда удаётся. Почему? Поясните ситуацию за 9 месяцев текущего года.
- Баевский сельсовет: налог на имущество физлиц – 43,5%, земельный налог (самый крупный из названных, план 1 млн. 970 тыс. руб.) – 70%, аренда земли поселений – 26,7%, аренда имущества – 46,2%, административных штрафов собрано 12 тыс. руб. Нижнечуманский сельсовет: земельный налог – 92%, налог на имущество физлиц – 45%, аренда земли поселений – 52,5%, аренда имущества – 99,8%, административных штрафов – 8 тыс. руб. Нижнепайвинский сельсовет: земельный налог – 78%, административных штрафов 9 тыс. руб., налог на имущество физлиц – 1,6 тыс. руб. Верх-Чуманский сельсовет: земельный налог (план 590 тыс. руб.) – выполнение 77,5%, аренда земли поселений – 100%, административных штрафов – 1,6 тыс. руб. Верх-Пайвинский сельсовет: земельный налог — 29,5% (из плана 380 тыс. руб. собрано 111,9 тыс. руб.). Паклинский сельсовет: земельный налог (план 515 тыс. руб.) — 73,5%, аренда земли поселений – 60%, аренда имущества – 101%. Плотавский сельсовет: земельный налог (план 576 тыс. руб.), выполнение – 94,7%, аренда имущества – 61%, аренда земли поселений – 10%. Прослаухинский сельсовет: земельный налог – 72,3% (план 350 тыс. руб., собрано 253 тыс. руб.), аренда имущества — 80,8%. Ситниковский сельсовет: земельный налог (из 185 тыс. руб. собрано 118 тыс. руб.) – 63,8%, аренда земли поселений – 75,9%, аренда имущества – 66,7%.
- Нина Васильевна, какие выводы можно сделать из вышеприведённых цифр?
- В связи с данными цифрами, особенно по земельным налогам, следует сказать, что администрации сельсоветов ещё недостаточно работают над оформлением земель в собственность поселений с тем, чтобы затем отдать их в аренду и получать арендную плату в доход бюджета. Есть земельные участки ещё в балло-гектарах. А на сегодняшний день действует уже кадастровая стоимость земельных участков. И если администрации не проводят работу по переведению земельных участков в кадастровую стоимость, то и налоги не получают. Эти участки надо отмежевать, переоформить через регцентр. Понятно, это требует денежных средств, и всё упирается в их недостаток. Получается замкнутый круг. Но так или иначе его надо разрывать. Пример тому – Плотавский сельсовет, который хорошо работает с землёй, несмотря на все финансовые издержки и судебные хлопоты. Это потом воздаётся сторицей.
Подобную работу следует проводить и с имуществом на территориях сельсоветов – признавать объекты бесхозными, а затем переводить в собственность муниципальных образований с последующей передачей в аренду или выставлять на продажу.
- В какие периоды времени налоги должны поступать в бюджеты сельсоветов?
- Поквартально. Но многое зависит оттого, как налогоплательщик платит. К примеру, сельхозтоваропроизводители платят в основном после уборки: получили – рассчитались.
- Нина Васильевна, поскольку наш разговор состоялся в преддверии зимы, то следует затронуть и тему дорожного фонда. Будут ли в администрациях сельсоветов средства для очистки дорог от снега?
- По дорожному фонду все денежные средства в размерах дотаций бюджетам сельсоветов на 2015 год выданы. На район краевой бюджет отдаёт 10% от акцизов. И мы точно такой же процент отдаём на поселения. Некоторые из глав администраций поднимают вопрос, что 10% — это мало. При этом и имеющиеся средства израсходованы не у всех. Мотивируют тем, что оставшиеся суммы слишком малы, и они не могут заключить никакой договор. У кого-то это так, у кого-то причина надуманная. Думаю, что на сессии райсовета (если внесут в повестку) вопрос об увеличении дорожного фонда будет рассматриваться по сельсоветам индивидуально.
- Спасибо за беседу.