Главный документ года

К сожалению, бюджет, как и в других районах, — дефицитный. Это значит, что расходы значительно превалируют над доходами. И в каких бы муках не рождалось принятие решения каждым депутатом, сколько бы копий не сломалось в прениях, бюджет необходимо будет принять. В каком виде — теперь зависит от народных избранников. Но возможность обсудить, внести свои предложения была предоставлена каждому жителю района. Публичные слушания по проекту бюджета проводились 7 декабря  в администрации района.

Главным докладчиком по данному вопросу выступала председатель комитета по финансам, налоговой и кредит ной политике Г.П.Козлова.

Собственные доходы райбюджета на 2013 год прогнозируются в объеме 37914,5 тыс. рублей, что составляет 106 % к уточненному прогнозу районного бюджета на 2012 год. В структуре собственных доходов налоговые доходы составят 28172,2 тыс.рублей, неналоговые — 9742,3 тыс.руб.

 Основными источниками собственных доходов являются налог на доходы физических лиц, налог на совокупный доход, неналоговые доходы. Причем сумма налога на доходы физических лиц определена исходя из реальной оценки поступлений в 2012 году. В этом году поступление прогнозируется в сумме 21922 тыс.руб. То есть, говоря простым языком, чем серьезнее и ответственнее мы, жители района,  подойдем к вопросу уплаты налогов, тем  больше доходов поступит в казну района. А это в свою очередь дает возможность содержать не только социальную сферу, но и реализовывать районные программы (исполнение райбюджета за 9 месяцев текущего года районная газета опубликовала на прошлой неделе, у читателей таким образом  была возможность ознакомиться с ситуацией в районном бюджете, увидеть, какие статьи и программы «зависают» по финансированию вследствие недополучения доходов).

Другая статья пополнения бюджета — налог на совокупный доход. Прогноз поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 3520 тыс.руб. 9 в 2012 г. — 3180 тыс.руб.).

 Прогноз поступления единого налога на вмененный доход составляет 3000 тыс.руб. (в 2012 г. — 2978 тыс.руб.).

 Неналоговые доходы прогнозируются в сумме 9742, 3 тыс.руб. К ним относятся доходы от аренды земли, от аренды имущества, штрафы и санкции.

Основным видом финансовой помощи из краевого бюджета остается дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности (6136 тыс. руб., что на 682 тыс. руб. меньше, чем в 2012 году).

Дефицит райбюджета определен в размере 3700 тыс.руб.

Общий объем расходов районного бюджета в 2013 году определен в сумме 125476,9 тыс.руб., к плану 2012 года увеличение составляет 8,3 %. Существенная доля расходов районного бюджета приходится: на образование — 73, 3 % (91963 тыс.руб.), социальную политику — 10,3 5 (12873 тыс. руб.), общегосударственные вопросы — 7, 6 % (9515 тыс. руб.).

По районному бюджету в части местных полномочий  объем расходов составляет 37503, 3 тыс.руб. (заработная плата и начисления на оплату труда, коммунальные услуги и прочие услуги).

Резервный фонд в сумме 200 тыс.руб. направляется на аварийно-восстановительные работы на подвергшихся пожарам объектам жилищного фонда, а также оказание материальной помощи гражданам, лишившимся имущества первой необходимости, либо оставшимся без жилья в результате пожаров. Это лишь основные показатели, прогнозируемые в 2013 году (полностью проект бюджета также был опубликован в районной газете).

Понятно, что эти цифры не удовлетворяют никого.

Обсуждая проект бюджета на публичных слушаниях, каждый мог высказать свое мнение или предложение, чем и воспользовались присутствующие.

Глава района А.П.Кравченко  поинтересовался, каким образом можно сократить статью затрат.

Г.П.Козлова пояснила, что, возможно, придется обратиться к такой непопулярной мере, как экономия заработной платы на 10%. И пояснила, что на сегодняшний день районный бюджет недополучил  доходов  от аренды в сумме 3,5 миллиона рублей. Если бы эта сумма поступила в бюджет, удалось бы значительным образом снять финансовую  напряженность.

Первый заместить главы Администрации района В.М.Горбоносов предложил соответствующим комитетам администрации рассмотреть  и проработать вопрос конкретного сокращения затрат, в том числе  объединения некоторых сельсоветов.  Его предложение поддержал А.П.Кравченко:

-Надо смотреть в корень, изучить ситуацию по каждому отделу и комитету администрации, оценить эффективность использования муниципального имущества и помещений.

Депутат РСНД В.А.Андрейченко свой вопрос адресовал представителю налоговой инспекции  А.А.Маракову. Его интересовала ситуация на предприятиях сельского хозяйства, вопрос использования земель сельхозназначения томскими арендаторами и уплате арендной платы за используемые объекты местными предпринимателями.

А.А.Мараков, отвечая на вопрос, отметил, что работа «Родника» сегодня под большим вопросом. Сложная ситуация по взысканию земельного налога по хозяйствам, при надлежавшим В.Функнеру. Сам он находится за границей, ведется международный розыск.

Что касается хозяйств холдинга «Изумрудная страна», то идут судебные тяжбы. Имущество предприятий заложено в «Россельхозбанке». Однако процедура банкротства данных предприятий, расположенных на территории района, не дает никаких гарантий для поступления доходов в райбюджет.

Прокурора района И.Н.Крысько интересовало, предусмотрены ли в бюджете на 2013 год средства на исполнение судебных решений.

Все высказанные предложения при подготовке решения о районном бюджете на 2013 год должны быть учтены. А 20 декабря уже депутатам районного Совета народных депутатов предстоит принять решение: каким быть бюджету района на следующий год.